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调研调查

加强新时代干部队伍建设的调研与思考

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加强新时代干部队伍建设的调研与思考习近平总书记提出的“建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍”是新时代干部队伍建设的新标准、新要求,为全面落实这一要求,市委组织部针对干部队伍建设现状、存在问题、如何落实落细“三项机制”、如何建设一支高素质、专业化的干部队伍等问题,抽调专人深入镇办、部门、企业等各个领域,通过问卷调查、座谈交流、个案分析等方式,了解整体情况、查找...

加强新时代干部队伍建设的调研与思考

习近平总书记提出的“建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍”是新时代干部队伍建设的新标准、新要求,为全面落实这一要求,市委组织部针对干部队伍建设现状、存在问题、如何落实落细“三项机制”、如何建设一支高素质、专业化的干部队伍等问题,抽调专人深入镇办、部门、企业等各个领域,通过问卷调查、座谈交流、个案分析等方式,了解整体情况、查找突出问题、分析形成原因,对新时代干部队伍建设问题进行了深刻的调研与思考。

一、主要做法

(一)突出政治建设,“四个意识”不断增强。把拥护核心、维护核心作为最大政治,通过开展全覆盖、多角度的教育培训,引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在新时代展现新作为。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格“三会一课”,规范政治生活,引导全市党员补足精神之钙,筑牢信仰之基,把稳思想之航,为决胜全面小康努力奋进、担当作为。

(二)深化教育培训,整体素质明显提升。坚持“分级分类、因需施教、学用结合、注重实效”原则,拓展培训内容,创新培训方式,探索形成了“5431”及“基地+”干部培训新模式。发挥干部培训基地优势,以“基地+专家课堂+走出去看”为重点;依托大讲堂,开展“十九大精神”“乡村振兴战略”“解放思想大讨论”等专题报告会,解放干部思想,开拓干部视野。

(三)强化实践锻炼,工作能力显著提高。注重在基层一线和急难险重任务中培养锻炼干部。近年来,先后选派☆多名机关干部到农村挂职锻炼;选派☆批☆名干部到全国各地挂职锻炼;有计划的抽调☆多名干部在脱贫攻坚、治污降霾、信访维稳、招商引资等工作一线参与全市中心和重点工作。出台《选派新提拔干部挂职锻炼的暂行办法》,把新提拔的☆余名干部,选派到信访和扶贫部门挂职锻炼。

(四)坚持好中选优,选人用人更加精准。出台《按照“三项机制”量化考核考评选拔干部实施细则(试行)》,干部考察环节增加孝德考察,实现了干部选任的精准化。先后量化考核考评干部☆人次,集体比选干部☆人次,从中提拔重用干部☆人;对☆名拟提拔干部完成孝德考察。

(五)加强管理监督,干部作风持续好转。认真落实“八项规定”,不断清除“四风”问题。构建起电话、网络、来信和来访“四位一体”综合举报受理平台,加强与政法、信访、纪检等部门的联系沟通,坚持抓早抓小……此处隐藏3126个字……部在多岗位进行培养锻炼。围绕脱贫攻坚、生态保护等“五场攻坚战”及全市战略目标,开展年轻干部“六个一线”蹲苗工程,采取个人自荐、单位推荐、组织遴选等方式,分期分批选派年轻干部到脱贫攻坚一线、环境保护一线、招商引资一线、发展振兴一线、重点项目一线、信访维稳一线蹲苗历练,提升本领。

3.拓宽交流渠道。除按政策规定进行干部交流外,原则上,科级干部在同一岗位工作满5年应进行轮岗交流,满10年必须轮岗交流。加强重点关键岗位干部的交流,加大党政机关、企事业单位、镇办之间科级干部的纵向交流力度,特别是加大党政机关干部向镇办交流的力度,进一步优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。

(五)健全关心关爱机制。

1.健全谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一,完善和落实谈心谈话制度。坚持重点干部重点谈话,对存在苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部等,及时安排谈心谈话,帮助解决问题、加油鼓劲。探索建立“双向约谈”制度,各党组织按照干部管理权限,有针对性地与干部谈心谈话,每年至少谈话2次。

2.建立干部关爱机制。严格落实带薪休假制度,做到应休尽休,确因工作需要不能安排休假的,按照规定发放年休假工资报酬。认真执行国家工时制度,对经批准确需在工作日之外加班、值班的,按照规定予以调休,不能调休的给予加班误餐补助。积极为基层干部“松绑减压”,明确镇办权责界限,理顺镇办与市级部门之间的工作职责,做到权责对称、协调配合。严格规范和控制各类检查、评比、考核项目,严格控制“一票否决”事项,让镇办干部大胆负责、放手干事。

(六)健全日常管理机制。

1.优化编制配置指标。在维护编制管理严肃性的同时,认真研究解决我市干部总数超编和单位普遍性缺人的问题。围绕这个现实问题,积极协调,争取各方支持,破解矛盾,盘活我市现有干部编制,合理调整现有人员,努力解决干部忙闲不均和“既多又少”的问题。

2.从严管理干部调动和借调。严格按照《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(中办发〔2014〕14号)文件有关规定规范调动、借调程序,确保镇办干部队伍整体稳定。

3.加强干部监督管理。加强干部日常监督,经常敲敲思想警钟,防止小问题演变成大问题。强化对干部选拔任用、个人事项报告等重点环节的监督,认真做好举报受理查核,促使干部规矩干事、健康成长。对巡视(察)、审计、信访举报、媒体曝光、监督检查中发现的问题,及时开展认真调查核实,动真碰硬树立正确导向。

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