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(山东省)在全省财政金融与国际合作业务培训班上的总结讲话提纲

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在全省财政金融与国际合作业务培训班上的总结讲话提纲省财政厅金融与国际合作处(PPP管理中心)李学春(2018年7月5日)同志们:三天来,我们共同学习了PPP项目创新运作法律实务及PPP改革高质量发展及规范运作、信息平台管理、金融企业国有资产财务报表、经济金融形势与资管新政分析、国际金融组织和外国政府贷赠款管理等财政金融业务,并进行了集中考试,各位分管处长对近...

在全省财政金融与国际合作业务培训班上

的总结讲话提纲

省财政厅金融与国际合作处(PPP管理中心)李学春

(2018年7月5日)

同志们:

三天来,我们共同学习了PPP项目创新运作法律实务及PPP改革高质量发展及规范运作、信息平台管理、金融企业国有资产财务报表、经济金融形势与资管新政分析、国际金融组织和外国政府贷赠款管理等财政金融业务,并进行了集中考试,各位分管处长对近期出台或即将出台的重点政策进行讲解答疑,对一些重点工作也作出部署安排,期间与大家进行了深入交流,现在已圆满完成了培训班全部课程。有几位市县的同志跟我讲,感到这次培训班层次很高、内涵很广、要求很严、很有收获,是一场很解渴很过瘾的听觉盛宴、知识大餐和思维风暴,进一步开阔了视野,拓展了思路,为下一步工作指明了方向。根据培训班日程安排,下面我三点讲意见:

一、进一步增强做好全省财政金融与国际合作工作的使命感、责任感和紧迫感

财政是国家治理的基础和重要支柱,金融是现代经济的核心,是国家重要的核心竞争力。我们财政系统金融部门正处于协调衔接财政政策与金融政策、强化财政资金与金融资本、社会资本协作配合的关键部位和重要平台。当前和今后一个时期,我省正处于提前全面建成小康社会、加快新旧动能转换、实现由大到强战略性转变的关键阶段,随着我国经济发展进入新常态,财政收入增幅由高速增长转为中高速增长,财政支出刚性有增无减,收支压力不断加剧,深入推进供给侧结构性改革,保障和改善民生,仅仅依靠公共财政投入很难解决各方面发展问题,充分发挥政府和市场两种力量,加强财政金融政策工具协调统一与综合运用,形成政策支持合力至关重要。这也是近几年我们财政金融与国际合作业务工作越来越忙、服务改革发展任务越来越重、各方面关注越来越多的重要原因,也是我们积极开拓进取、主动担当作为的集中体现。今年年初,我们确定了“发挥衔接财政金融、国际国内的纽带作用,促进财政金融政策深度……此处隐藏5892个字……地要对标先进、主动看齐,认真学习经验、寻找差距,争取在外债利用方面取得突破。二要注重加强学习,提高能力建设。国际金融组织、外国政府贷款是以国家信用为基础的政府外债,清洁发展委托贷款也是参照政府外债管理的,既涉及政府信誉,又关乎民生保障。同时,国际金融组织、外国政府贷款和清洁发展委托贷款项目程序性强、规范程度高、社会影响大,无论是规划申报、前期准备、谈判生效还是招标采购、资金支付、合同管理,都有明确的制度规定,这就要求我们加强学习,提高能力水平,熟知各项制度法规,严格按照财政部和国际金融组织、外国政府有关要求操作,确保项目顺利开展。三要切实加强项目全过程管理,严防政府性债务风险。2016年,财政部出台了85号令及相关配套细则,对国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法进行了修订完善,也对外债项目全过程管理提出了更高要求。今年,省厅也出台了加强国际金融组织和外国政府贷赠款前期管理、贷款债务管理等制度办法。各市县要认真按照财政部和省厅要求,严格履行政府债务性管理手续,切实加强项目“事前、事中、事后”全过程管理,注重项目前期管理,主动参与到项目设计,注重强化监督检查,建立项目台账制度,定期将提款报账、还本付息情况、项目进度等情况上报省厅。继续加强和完善绩效评价工作,认真总结项目的经验和教训,注重形成典型项目案例并加以宣传推广。要注重与政府外债常规检查、年度审计等督查活动的配合衔接,形成监督检查的工作合力。

最后,再强调一下综合考核的问题。总的看,经过两次综合考核,各地重视程度、积极性都有了很大提高,在全省财政金融系统营造了“对标先进、比学赶超”的工作氛围,有力推动了全省财政金融与国际合作工作。但在考核中,我们也发现了不少问题,像数据准确性、完整性等方面还有很大提升空间,PPP、金融管理、外债管理工作推进不平衡。我们知道,大家工作都很忙,省厅开展综合考核的初衷,也不是给大家平添负担和压力,而是督促大家加强日常管理,把功夫用在平时,对中央和省里布置的各项工作都认真对待、抓好落实。只要大家认真制定工作计划,建立工作台账,把任务细化分解到日常、责任到人,抓好工作推进,定期汇总进展情况,工作就会完成得比较好,考核得分也会比较高。总之,希望各市县进一步提高思想认识,以“走在前列”的标准要求,认真抓好各项工作落实,共同推动财政金融与国际合作工作不断再上新台阶。

这次培训班内容比较丰富,特别是PPP法律实务、PPP规范发展、经济金融政策与资管新政分析等,很多都是中央的新精神、发展新理念等,大家要把这次培训班精神带回去,认真向局领导汇报好,进一步学习吸收消化,抓好贯彻落实。

最后,我代表我们金融与国际合作处(PPP管理中心)向大家长期以来对省厅各项工作的支持表示衷心的感谢,也向为这次培训班付出辛勤劳动的烟台市财政局、莱山区财政局、凤凰山宾馆表示衷心的感谢!祝大家返程顺利!本次培训班到此结束!谢谢!

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