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信访审计

县“三个转变”开创信访维稳工作新局面

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XX县“三个转变”开创信访维稳工作新局面为适应新形势信访工作的要求,有效破解群众信访成本高、效率低,信访渠道不畅,缠访、闹访、重复访等问题。XX县以“责任信访”、“阳光信访”和“法治信访”为方向,在信访工作责任定位、方式方法、机制模式上积极探索创新,先后推行了网格化排查体系、信访听证评议、“说事拉理”等新机制新措施。全县呈现出了经济发展加快、社会风气好转、党...

XX县“三个转变”开创信访维稳工作

新局面

为适应新形势信访工作的要求,有效破解群众信访成本高、效率低,信访渠道不畅,缠访、闹访、重复访等问题。XX县以“责任信访”、“阳光信访”和“法治信访”为方向,在信访工作责任定位、方式方法、机制模式上积极探索创新,先后推行了网格化排查体系、信访听证评议、“说事拉理”等新机制新措施。全县呈现出了经济发展加快、社会风气好转、党群关系改善、信访总量大幅下降、社会总体和谐稳定的良好局面。连续多年获得“全省三无县”、“全省平安县”和积案化解先进集体,并入选成为“江西省十大最具幸福感城市”。2017年更是实现全年越级进京上访和进京“非访”双零目标。

转活机制,变“单兵作战”为“合力攻坚”

信访工作是一项综合性系统工程,单凭信访部门,难以及时回应妥处群众信访诉求,难以应对纷繁复杂的社会矛盾。为此,XX县从强化机制建设入手,努力构建上下联动、左右协调、齐抓共管的信访工作格局。

一是优化排查化解机制。将全县划分为县级、乡(镇)、村(社)、单元四级管理网格,并在县级设立了综合治理信息中心,在乡镇设立了信息分中心,在村(社区)设立了工作站,形成了以信息中心为纽带、以工作站为基础、以网格管理员为前哨的网格化排查体系。在健全防控网络的基础上,XX县不断加大矛盾隐患排查的力度,坚持做到每半月排查一次“不断档”,每日动态摸排“不间歇”,使社情民意、矛盾纠纷在“格”中“早发现、早掌握、早调处”。2017年,全县共排查出的潜在集体访共56批次,成功化解51批,有效缓解了信访维稳压力。

二是优化信访包案机制。对所有的矛盾纠纷和重要信访案件,严格按照分区域、分类别、分级别、包案处理的“三分一包”要求,落实到每一位领导、每一位干部、每一个单位,做到“案案有人管、件件有人化”,不留死角、不留悬案、不留真空、销号处理。同时,对因工作不到位、失职渎职造成矛盾升级,导致越级上访、酿成事端的,将进行严肃问责,倒逼责任落实,力促群众诉求得到及时有效解决。近年来,因信访问题共约谈单位主要领导3人,纪律处分干部4人。目前,全县初信初访一次办结率已从75%提高到86%,信访事项平均办理时间由60天缩短到了45天,信访办理周期大为缩短,信访工作效率大幅提升。

三是优化联合调处机制。为有效整合各类资源,充分依靠和发挥广大干部、群众的智慧和力量化解社会矛盾,成立了重大疑难矛盾纠纷联合调解委员会,下设……此处隐藏977个字……一的单位,一律取消单位精神文明奖的发放;对属于条管单位的,连续两年排名倒数第一的,将排名结果通报其上级主管部门,并建议将其主要领导调离XX。切实以刚性的考评,倒逼责任的落实。

三、以人为本,变“单一治访”为“服务为民”

信访问题归根到底就是利益问题。预防和减少信访问题的发生,最关键就是要给群众以看得见、摸得着、感受得到的实惠,做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,力促信访工作固本清源。

一是改善民生,让群众受益。按照尽力而为、量力而行的原则,在安排全县重点项目时坚持民生优先,将有限的财力向解决群众最关心、最期盼的住房、教育、医疗卫生等民生热点问题倾斜。比如,针对群众反映强烈的“大班额”问题,先后投资近亿元建成了第二小学和凤凰小学,新增学位8000多个;2017年又投入4余亿元,采取PPP模式启动了新一中、泰伯学校建设;针对“看病难”的问题,建成了县人民医院综合大楼,完成全县所有乡村卫生院(室)标准化建设;针对住房难问题,大力度开展棚户区改造和农村危房改造,近年来共完成农村危房改造3549户,棚户区改造3208户。一批群众最关心、最关注、最关切的热点难点问题得到了及时妥善解决,起到了“纾民怨、解民困、顺民意、聚民心”的良好效果。

二是畅通渠道,让群众顺气。为方便群众及时反映诉求、解决问题,降低群众信访成本。XX县大力推行“互联网+”信访的工作模式,构建起了“网上信访信息系统、民声通道、县长信箱、行风热线”“四位一体”的网络信访平台”,“变走访为网访”,让群众足不出户就能表达自己的诉求,既减少了上访群众来往奔波之苦,又降低了信访群众的信访成本,有效提高了解决信访问题的效率。今年以来,通过四大网络平台,我县共受理群众投诉150件,回复率达到100%,办理满意率超过90%,为民办实事80多件,解决民事纠纷60多起。

三是信访代办,让群众满意。为方便群众来访办事,降低群众信访成本,XX县在县、乡、村、组分别设立了信访事项代理服务点,并选派了一批综合素质高、工作责任心强的“五老”(老党员、老干部、老工人、老教师、老复退军人)人员担任不同层级的兼职信访代理员,帮助群众咨询政策、反映诉求、办理事务、解决困难。现在,只要群众一张嘴,就有干部跟进服务,使群众遇到困难不用再跑“冤枉路”,在家门口就能把事情办好,切实将信访群众吸附在当地。近年来,我县信访代理事项200余起,赢得了广大群众的点赞。

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