当前位置:首页 > 事业公文 > 银行公文

银行公文

关于“十四五”设经济增长目标必要性的思考与对策(银行、金融)

DOC文档 29阅读 10下载 2021-05-20 00:26上传 5页
关于“十四五”设经济增长目标必要性的思考与对策(银行、金融)“十四五”规划建议稿对经济增长目标设定有相关论述,习近平总书记结合说明稿作了专门阐释。从国际经验比较和中国经济增长潜力看,建议稿和说明稿设定到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番,是完全有可能的。一、设定经济增长目标的必要性经济高质量发展是“十四五”的主线,...

关于“十四五”设经济增长目标必要性的思考与对策(银行、金融)

“十四五”规划建议稿对经济增长目标设定有相关论述,习近平总书记结合说明稿作了专门阐释。从国际经验比较和中国经济增长潜力看,建议稿和说明稿设定到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到 2035 年实现经济总量或人均收入翻一番,是完全有可能的。

一、设定经济增长目标的必要性

经济高质量发展是“十四五”的主线,人均收入翻番的目标、全球竞争力提升和防范系统性风险都需要经济可持续增长的坚实基础。

(一)高质量发展需要强有力的经济增长作支撑

高质量发展是建立在经济可持续增长的基础之上的。目前中国经济整体上还有一些短板和“卡脖子”问题,尤其是高科技和先进制造业,需要持续加大投入,经济可持续增长能够为其提供源泉,并引导各市场主体增强发展信心,进而将“蛋糕”做大。发展才是根本,是解决一切问题的关键,增长目标必不可少,依靠经济保持可持续增长,才能奠定高质量发展的物质基础。

前期粗放型经济模式导致生态保护、环境治理成本较高,保持经济增长的可持续性能够提供有力支撑,协调经济、环境与生态平衡发展。

(二)实现人均收入翻番目标需要经济长期积累

从长期发展趋势看,中国跨越中等收入陷阱是可以实现的,实现人均收入翻番更需要比较强大的经济基础。中国的贫富差距问题仍较为突出,近年来基尼系数有攀升的风险,CEIC 数据显示,xxxx-xxxx 年期间平均值为 x.xx,xxxx 年中国人均 GDP 突破 x 万亿美元,距离发达经济体差距仍然较大,还有很大的提升空间。同时,中国城乡发展不平衡,区域差异较大,很多中西部地区的人均收入还未跨入中等收入水平,亟待经济发展和长期积累,在发展中解决现实问题。

(三)防范化解系统性风险需做大总量规模

中国在 xxxx 年进入上中等收入国家之后,经济增速开始出现放缓,从前 xx 年年均 x.x%以上放缓至 xxxx 年的 x.x%,未来经济增速继续放缓是大概率。中国实体经济领域的总杠杆率从 xxxx 年的 xxx.x%迅速攀升到 xxxx 年三季度的 xxx.x%,宏观经济杠杆率大幅攀升。而控制宏观经济杠杆率的攀升除了采取降杠杆措施外,大力推进结构性改革,促进经济保持稳定增长,实现总量规模提升,通过做大“分母”的方式降低整体经济杠杆率水平的措施则更为有效。

(四)提升全球经济竞争力需要良好的增长预期

目前,中国经济增长的外部……此处隐藏1239个字……未来,坚持创新驱动经济增长,通过高科技、先进制造业、“新基建”和数字经济等强力驱动经济可持续发展,向全球价值链中高端领域迈进,经济增长的质量和效益将得到大幅提升。

三、展望未来,实现经济增长目标的措施建议

建议稿明确了推动经济高质量发展的战略布局和政策建议。未来,可进一步通过创新驱动机制、内涵型增长、全要素生产率提升等重要措施实现经济增长目标。

(一)以创新驱动经济高质量发展,培育增长新动能

确保经济增长的质量必须坚持创新驱动战略。首先,更加注重经济结构优化,通过体制机制创新、技术创新、要素市场改革、人力资本提升等引领经济高质量发展;其次,持续巩固产业链供应链体系,固链补短板,以先进制造、产业互联网、数字经济等创新型经济为发力点,培育和壮大新的增长极;再次,要加快多层次资本市场建设,深化资本市场改革,稳步推进全市场注册制落地,提高上市公司质量,通过并购重组和扩大资本市场开放提升资本市场发展水平。

(二)依托“双循环”新发展格局,促进内涵型增长

综合国内外经济发展形势变化,“卡脖子”问题更加普遍,立足国内市场是大趋势。一是加快建设高标准市场体系,促进金融加大对实体经济支持力度,形成市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制;二是完善产、学、研一体化协同机制,加大知识产权保护,由横向创新转型到纵向创新,加快技术成果转化和市场化应用;三是通过促进高端消费品的供给来扭转消费外流的不利局面,实现消费市场规范化发展,加强知识产权保护和消费者权益保护,提升消费对经济增长的贡献度。

(三)以全要素生产率为载体,全面推进要素市场改革

经济可持续增长的核心驱动力在于全要素生产率的提升,通过全要素生产率的提升,加快要素市场改革,更加充分地发挥市场在资源配置中的功能。一方面,通过增进 TFP 实现总产出改善, 重塑经济增长动力,进一步提高投资效率、优化投资结构,将更多的资源应用到技术创新方面,加大突破物质资本投入的瓶颈,带动新兴产业发展;另一方面,强化实施中高等教育发展战略, 推进国际“双一流”大学建设,加大中等职业教育投入,为技术创新、产业升级等储备丰厚的人才资源,提升人力资本利用效率。

“双循环”新发展格局下,创新驱动经济增长将更重视内涵型增长和高质量发展。经济增长的落脚点仍在于解决经济社会发展中不充分不平衡的问题,不断满足人民日益增长的美好生活的需要,保持合理的经济增速是重要前提,也是确保实现“十四五”规划和 2035 年远景目标的物质基础。

下载文档到电脑,查找使用更方便
价格:10元 (10积分)