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在市直行政事业单位闲置资产清理移交工作征求意见会议上的讲话

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在市直行政事业单位闲置资产清理移交工作征求意见会议上的讲话今年X月X日,我们召开了一个大会,布置了一项特殊任务,就是清产核资。现在过去快5个月了,各单位是否重视了?进展怎么样了?今天我们把大家召集在一起,就是听取情况汇报,对市行政事业单位国有资产清理领导小组《关于市直行政事业单位闲置房屋和土地等资产清理移交及有关意见》研究讨论,进一步进行修改完善。会前,我们...

在市直行政事业单位闲置资产清理移交工作征求意见会议上的讲话

今年X月X日,我们召开了一个大会,布置了一项特殊任务,就是清产核资。现在过去快5个月了,各单位是否重视了?进展怎么样了?今天我们把大家召集在一起,就是听取情况汇报,对市行政事业单位国有资产清理领导小组《关于市直行政事业单位闲置房屋和土地等资产清理移交及有关意见》研究讨论,进一步进行修改完善。会前,我们已经将这个意见专题向X书记、X市长作了汇报,要求让我再一次组织相关责任单位讨论,作最后的核定。刚才,X局长对市直行政事业单位闲置房屋和土地等资产清理移交及分类处置意见进行说明,会后,请清理组按照讨论意见修改完善并印发执行。下面,我再强调4点意见:

第一点,为什么要清理行政事业单位闲置资产

这件事上次已经讲过了,但我今天还要再讲一讲。主要基于以下五个方面的考虑:

一是X必须利用好国家积极稳健的金融政策。近年来,随着国际、国内经济下行压力的加大,中央持续推行积极稳健的货币政策和金融政策,特别是疫情发生后,中央和省、市推行“六稳”“六保”战略及一系列配套政策,对经济发展带来了空前机遇,社会面上货币总量充足,金融政策相对宽松,资本市场改革加快,发达地区利用国有资本、金融政策助推经济发展已成为战略措施,成为我国发展社会主义市场经济的主旋律。但是,我市由于企业改制、资本运作滞后,目前还没有构建起高效务实的资本运营平台,致使大部分企业出现融资难、融资贵的问题,政府投资项目一听要资本金,就成了发展的大问题。目前X铁路,后面还有三条高速公路的项目资本要达数十亿,这造成一方面企业恢复生产、扩大经营缺乏资金支持,另一方面一些金融支持政策企业享受不到,大量政策性贷款落不下来、流向外地,造成银行大量资金缺乏有效流动。就X而言,截至目前,全市已有存款超过X亿元以上,但我们利用的只有X亿元左右,还有X多亿元存款未用,更重要的是统办大楼建成后,我市绝大多数行政事业单位搬入统一办公,各单位原有的一大批国有资产、资本均没有得到有效整合利用,造成实力雄厚、潜力巨大的国有资本闲置长期睡大觉,不能发挥应有的效益。造成国家金融政策在我市无法充分发挥应有作用,对我市发展地方经济没有发挥支撑作用。

二是X没有搭建起国有资本的运营载体。我了解了一下,融资租赁担保信用评级有2A和3A两个级别,一个国有公司发行公司债必须具有2A以上信用资质,资产总量必须达到150亿元以上。而我们所有公司的资产加起来才勉强100亿,这还包括国开行基础设施建设贷款。目前全市没有A级认证的企业,自身融资存在很大困难。我相信大家和我都有一种同样的感受,不管是我们的行政机关领导干部,还是在座企业的各位老总,总是在感叹没钱花、没有经营收入,更……此处隐藏5021个字(开通会员或单篇付费后阅读全文)……投资经营产生的收益,包括代政府持有的股权,按时清收后,通过非税部门缴入国库。市级国有公司通过对国有资产实施投资开发产生的收益,包括通过置换其它资产投资开发产生的收益,除按规定上缴相关税收外,作为公司投资经营收入纳入财务管理,为滚动发展积累资金。四是对于暂时保留原单位所有权及用途、暂不具备集中运营条件的资产,主管部门或产权单位要按照相关规定催缴租赁收入或经营分成,通过非税部门上缴国库。对企业未归还的借款,由市国投公司加紧清收,逾期不能归还的,由市国投公司与借款企业参照银行利率商定资金占用费,制定还款计划或资金使用合同,相关收益由市国投公司清收后入库。

第四点,如何清理整治市直行政事业单位多占办公用房问题

会后,由市机关事务服务中心牵头,市纪委监委、市委编办配合,按照“以编定人、以人定房”原则,尽快对市直所有单位人员编制与办公用房分配、使用等情况进行清理核查,严格按规定核定办公用房,超出部分制定移交计划,在最短时间完成移交工作,再由市机关事务服务中心按需求分配给机构改革中新设立单位和办公用房不足单位,确保办公用房分配依法合规、公正透明。在移交多余办公用房时,按照方便集中统一管理的原则,尽量利用市政务小区或集中办公区域的办公室,零星办公场所按程序移交市国投公司运营管理。

最后,为了确保这次清产核资工作有序顺利进行,这里我要特别强调一下工作纪律。在这次清理工作中,不如实上报资产情况、配合不主动、不积极,甚至阻挠资产清理移交工作的,要依法依纪追究有关人员的责任。在X月份年度考核前,由市政府办公室牵头,市委组织部、市纪委监委、市财政局、市审计局、市政府国资委等部门参与,要组成督导组,对这次交办的要求进行严格督导考核,对不担责、完不成任务的,要严肃问责。

同志们,我们一定要树立大局意识、政治意识和责任意识,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,攻坚克难、苦干实干,争取全面完成清理移交任务,给市委、市政府交一份合格答卷。

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