按照中央、自治区党委、市委和旗委及**市国税局保持共产党员先进性教育活动的总体部署，**国家税务局第二批保持共产党员先进性教育活动于7月中旬拉开序幕。当前，旗局党组把开展党员保持先进性教育活动作为一项重大政治任务摆在重要议事日程，在旗委督导组的具体指导帮助下，党员领导干部充分发挥模范带头作用，带动全体党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极参加到党员保持先进性教育活动中来。学习动员阶段起步扎实、稳步推进，取得了阶段性成效。通过一段时间以来的学习、讨论，全体党员统一了思想认识，坚定了理想信念，为进入第二阶段的分析评议奠定了坚实的基础。现将有关情况总结如下：
一、全局基本概况
我局目前内设9个职能股室、4个副科级税务分局；旗局党组下设2个支部:机关党支部和老干部支部；局内现有职工162人，其中党员68名，占职工总人数的42%；在职党员50名，占职工总人数的31%；离退休、离岗党员18名；35岁以下党员15名，占职工总人数的10%；大专以上文化程度党员45名，占职工总人数的28%。
二、开展先进性教育活动的具体实施步骤
（一）高度重视，精心谋划，确保党员先进性教育活动高标准起步
1.提高认识，精心准备
旗委保持共产党员先进性教育活动动员大会召开以后，我局党组立即召开了专门会议，深入学习中央、自治区和市委、旗委关于保持共产党员先进性教育活动的总体要求和具体实施步骤，深刻领会党中央开展先进性教育活动的宗旨和目标。旗局党组明确提出，要把这次先进性教育活动作为提高执政能力，加快全旗国税事业健康发展，服从服务于地方经济建设，促进全旗经济健康、协调发展的重大政治任务，扎扎实实地抓出成效，努力使国税系统成为全旗先进性教育活动中的排头兵。同时，成立了**国税局保持共产党员先进性教育活动领导小组，抽调了4名政治素质较高的同志组建了领导小组办公室，成立了督导组、综合组、秘书组和协调组，制定了相关工作制度，明确了职责，落实了责任。
2.结合实际，制定方案
旗委保持共产党员先进性教育活动动员会议结束后，旗局党组立即责成机关党支部及时与旗委先进性教育领导小组办公室沟通，在充分领会旗委关于先进性教育活动总体部署的前提下，迅速研究制定了《**国税局保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《**国税局保持共产党员先进性教育活动学习计划》，并召开先进性教育活动领导小组会议对《方案》和《计划》进行了充分讨论和修改。经旗委督导组进行审查把关后，报送旗委先进性教育活动领导小组办公室并下发到机关各党支部。
3.迅速启动，搞好动员
在精心策划和充分做好各项准备工作的基础上，7月18日，旗局隆重组织召开了**国税局保持共产党员先进性教育活动动员大会。会上，旗国税局先进性教育活动领导小组组长、旗国税局党组书记***同志作了动员报告，旗委先进性教育活动领导小组督导组组长***、成员**同志到会指导并作了重要讲话；市国税局机关党委副书记***同志就如何搞好保持共产党员先进性教育活动提出了宝贵意见和建议。通过深入动员，进一步提高了全体党员对开展保持共产党员先进性教育活动重要性和必要性的认识，迅速把思想统一到了旗委的总体部署上来，保证了我局先进性教育活动的高标准起步，也为开展好先进性教育活动奠定了思想基础。
（二）领导带头，注重实效，确保学习教育活动不走过场
为了使先进性教育活动扎实推进取得实效，旗局党组明确提出，开展党员保持先进性教育活动，领导干部要作表率，党员为主体，支部唱主角，制度做保证。
1.领导作表率，充分发挥模范带头作用
局党组成员以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，带头参加学习，从思想和行动上体现了共产党员的先进性，为广大党员作出了表率。在学习活动中，党员领导干部充分发挥模范带头作用，坚持做到先学一步，多学一些，学深一点。为了进一步深化先进性教育活动，7月19日，我局组织开展党课教育，局党组成员、纪检组长***同志亲自详细讲解了《保持共产党员先进性教育读本》，从党的产生及发展历程、党的性质、党的指导思想、党的最高纲领和新世纪的战略目标等方面进行了深入浅出的讲解。他强调指出，新时期保持共产党员先进性，就是要求党的各级组织和共产党员要坚定地站在时代潮流的前头，认真践行"三个代表"重要思想，树立崇高的理想信念，培养高尚的道德情操，练就过硬的实践本领，加强自我教育和组织管理，永葆共产党员的先进性。结合税收工作，就是要严格执法，优化服务，为广大人民群众办实事，办好事；为国家收好税，为地方经济建设贡献力量。通过上党课辅导，广大党员进一步加深了对党性的认识，明晰了发挥党员先锋模范作用的要求和方向，决心努力工作，立足各自岗位，发挥好党员的先锋模范作用。
2．形式多样，精心组织好学习培训
在时间安排上，机关党支部负责每天2小时的集中学习，其余时间为自学和整理学习笔记的时间；学习内容由旗局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室统一安排，具体到每一个具体时间学什么内容，由机关党支部在统一安排的范围内灵活掌握。在学习考勤方面，我们把学习考勤工作列入机关年度先进股室评比和优秀公务员评比的一项重要内容，党组和党支部组织集中学习时都要签到，便于组织缺课人员及时补课。旗局党组决定在开展保持党员先进性教育活动期间，从领导到群众没有极特殊情况要做到不请假、不休假、不缺勤，领导干部不陪会、学习活动期间不会客。旗局党组5位领导成员都必须参加党组中心组学习和党支部的学习、讨论，并把该党支部作为自己开展党员先进性教育活动的联系点。机关党支部负责各项活动的落实和开展活动情况的督促检查工作。全局在岗50名党员全部参加了保持共产党员先进性教育活动。领导同志的典范行为，更加坚定了全体同志搞好先进性教育活动的信心。全体党员在积极参加集中学习的同时，认真搞好自学，做到通读必学篇目，记好学习笔记并联系思想和工作实际，撰写学习体会文章，我们还利用计算机网络开僻了"先进性教育活动专栏"，便于组织广大党员开展学习教育活动。
3.以制度作保证，确保学习阶段取得实效。为了使先进性教育活动收到实效，不走过场，我局相继建立了学习考勤制度、请销假制度，以制度的建立健全来促进和保证先进性教育学习动员阶段取得实效。规定在学习活动期间，所有党员干部不得休假，无故不参加学习的，要向党组解释清楚，并按照考核制度扣分；确有特殊情况不能参加学习的，要亲自向活动领导小组组长请假，销假后要将学习笔记和心得及时补上。
4．创新活动形式，双拥工作有新意。7月28日，***国税局四楼大会议室内张灯结彩、笑语欢歌，来自***国税局的全体复转军人和***森警大队的部分指战员60余人欢聚一堂，举办了以"税警共建，永葆共产党员先进性，打造国税精神、打造森警精神"为主题的庆"八一"大型联欢会，让广大复转军人税务干部重温部队生活，回忆激情岁月，畅谈祖国日新月异的发展变化和新时期国防事业的前进方向，进一步坚定理想信念，做全心全意为人民服务的人民子弟兵，做聚财为国、执法为民的人民公仆，做共和国钢铁长城的忠诚卫士。联欢会上，广大税干与森警官兵同台献艺，倾情打造了一曲情深谊厚的爱国奉献之歌。歌舞、相声、小品、快板等节目好戏连台、异彩纷呈，尤其是来自森警大队与预备役税务干部合作演出的《钢铁长城》博得了在场观众的阵阵喝彩。联欢会上，税干还与森警官兵联合做了几个小游戏，同志们玩得高兴，笑得开心。联欢会结束后，***国税局党组向扎鲁特旗森警大队党委赠送了体育用品，为活跃战士们的业余文化生活尽了一份绵薄之力。军爱民、民拥民，军民团结一家亲，通过这次难忘的联谊活动，全旗国税系统复转军人深切表示，一定要继续保持部队的优良传统，发扬不怕吃苦、不怕牺牲、勇于进取、甘于奉献的无私无畏精神，为推动地方经济繁荣和社会稳定做出自己应有的贡献，为税收事业奋斗终生。
5．加大基层建设力度，为基层分局办好事，办实事。今年年初以来，我局结合旗委关于保持先进性教育活动的有关精神，加快了基层税务分局的建设步伐，从硬件和软件两个方面增加了基层的投资：例如在硬件方面，市局拨付的计算机优先分配给基层使用，基层局用新的，旗局机关用旧的；办税厅用夜晶显示屏的，其他股室用普通显示屏的；其他各项投资也是优先面向基层分局。另外旗局还规定，各股室不得随意调用各分局的公务用车，不得以各种名义随意下乡干扰基层分局的正常工作，确需下乡的，应几项工作合并同时进行，尽量减轻基层分局的经济负担。软件方面，今年4月份我局对全局网页改版更新，为四个基层分局建立了新的主页，现在，只要鼠标轻轻一点，旗局和各基层分局的各种信息，包括重点税源、收入进度、职工生活、重要事件一览无余。8月1日，所有基层分局全部实现了办公自动化，从此全旗国税系统全部进入了无纸化办公时代，所有的文件均可通过网络传递，既方便、快捷、安全，又节约了大量的人力物力和财力。
6. 优化纳税服务，不做表面文章。作为直接与纳税人交流和接触的窗口单位，扎鲁特旗国税局不断加大办税服务厅的软硬件建设，把"人民满意不满意，高兴不高兴，答应不答应"做为服务质量高低的标尺，本着"文明服务、办税公开、规范管理、争先创优"的工作思路，不流于形式，不摆花架子，为纳税人办一些实实在在的好事，实事，使办税服务厅走出了一条适合自己发展的"文明办税"新路子。为了让纳税人都能缴"明白税"和"放心税"，他们想纳税人之所想，急纳税人之所急，坚持常设咨询窗口，严格执行首问承诺责任制和办税"八公开"制度，定期送税法上门、送政策进户，定期举办税收知识讲座，现场答疑。坚持每周一的局长接待日制度，由旗局领导班子轮流值班，现场办公，亲自接待纳税人，为人民群众答疑解难，受理纳税人的投诉，切切实实地解决了许多难题，密切了征纳关系；在旗局机关办公楼前设立了定额公开公示栏，全旗所有个体工商业户的月定额都公布在"阳光"下；在办税服务厅设立电子触摸屏，内设办税流程、最新税收法律法规及相关政策，纳税人只要用手轻轻一点，所有的业务、受理单位及负责人、工作流程一目了然；为了照顾一些年龄大和文化水平较低的业户填写税务文书，还在办税窗口设立了文书填制范本，极大地方便了纳税人；针对我旗民族结构特点，在办税服务厅的工作人员中安排蒙汉兼通的税务干部为少数民族纳税户服务；通过规范税务人员着装、仪态仪表、文明用语和服务忌语，设立举报电话、举报箱、意见簿及税法公告栏等，自觉接受社会监督，使纳税人满意率逐渐攀升。电子大屏幕滚动显示保持共产党员先进性教育活动相关标语和宣传口号，造成了良好的声势和氛围。
7.狠抓党风廉政建设、行业作风建设不走过场。为将行风评议工作做到扎实有效、严密有序，以行风建设促进三个文明建设健康发展，扎鲁特旗国税局不定期邀请社会监督员到基层参观各项办税流程，了解纳税人定额管理信息，开展行风评议活动。社会监督员所到之处，不带有税务人员跟随，先是走访个别纳税户，将问卷调查表和贴着邮票的信封送到被调查人手中，社会监督员不当场询问和查看调查人的真实想法，而是通过向社会监督员不署名邮寄的方式了解纳税人的意见、建议。社会监督员在广泛听取纳税人意见和建议后，参照问卷调查表显示的满意率、不满意率及好中差的比例等现状对该税务分局行风评议工作做出初步评估，并将评估情况反馈到各基层税务分局。税务分局在接到反馈通知后，结合本单位实际工作，针对存在的问题进行实地调研，并制定整改措施。日前，在3个基层税务分局辖区内共发放问卷调查表150份，收回121份，其中，非常满意率占2.6%，基本满意率达85.3%，不满意率6.7%，情况不明的占5.4%。
8.抓好"民心工程"，执行好再就业优惠政策，以实际行动践行"三个代表"。再就业优惠政策是党代表最广大人民群众根本利益在税收领域的具体体现，能否正确执行这项政策，关系到民心向背，是一项"民心工程"。我局结合保持共产党员先进性活动，认真学习相关政策，在工作中通过细致、周密、科学的调查，全面走访了各行各业的业主，又经过个体纳税评估软件的认真评估，符合条件的，准予免征增值税，不符合条件的，按有关税收政策征收。每季度的未达起征点予以免征增值税的纳税户名单都要经过旗局定额审理委员会审理通过后，在鲁北镇内繁华地带、办税服务厅公示后方可执行。截止到目前，全旗共有1361户纳税户经过我局批准，享受过未达起征点免征增值税的税收优惠，其中有314户纳税户是下岗再就业职工。尽管今年我们的任务非常繁重，但我们还是不折不扣地执行了这项优惠政策。我们做到了再就业优惠证既不是免税的招牌，又体现了党和国家对下岗职工的一片关怀。
9.积极参与社会公益活动，打造国税人"爱心大使"好形象。历年来，我局先后多次为贫困学生、患病儿童、受灾群众捐款捐物累计达10万余元：2000年，我局为**乡一名身患白血病的儿童捐款5，000元；2003年为贫困大学生夏**、夏**两姐妹捐款4，200元；去年年初为本局职工***的妻子捐款5，600元，为旗贫困大学生基金会捐款1，000元；去年6月，为受灾的包村扶贫对象**苏木**村捐款10，000元；为印度洋海啸灾难捐款1，500元，为***医院捐款10，000元；近三年来为**苏木**村共投入农田基本建设资金36，000多元，为贫困农民办理小额贷款3万元，去年为帮助他们灾后恢复生产，**国税局一次就捐款10000元；连续三年为全旗扶贫工作捐款36，000元。在每年的抗旱防汛工作中，我局服从旗抗旱防汛指挥部的统一指挥，领导班子亲自上阵，组织人力物力，严防死守。五年来共捐献编织袋2000余条，修理河堤、加固险段350延长米，以旗局党支部、团支部为骨干的"国税局青年突击队"更是以其特别能吃苦，特别能战斗的精神，多次受到上级领导的赞扬。另外，我局年年提前超额完成旗里的植树造林任务，为治理草原生态环境，绿化**做出了自己的贡献。几年来我局共植树造林5200多棵，动用资金26，000元，全部是职工捐款。2003年4月，为**水库生态环境改造工程捐款1200元；5月，响应国家税务总局号召，每位职工捐款30元，参加"保卫母亲河，共建税务林"活动，**国税局162名职工在内蒙古西部的大沙漠"栽"下1，000棵胡杨树。各基层税务分局分别在当地政府的领导下开展了各项公益活动，每个基层分局除了参加当地的各种扶贫帮困活动外，还固定有一个帮扶的贫困学生，现在，有许多曾经受过他们资助的孩子走进了高中的校门。总之，哪里有贫困，哪里有灾难，哪里就有国税人的身影，哪里就有国税人慷慨解囊，国税人的义举，**人民心中最有数。现在，**国税局决心结合此次先进性教育活动把这个爱心慈善的优良传统传承下去，并发扬光大。今年上半年，我局为"爱心超市"捐赠衣物近百件；整治修理中小巷700多米，动用资金8000多元；6月份，我局响应旗妇联号召，为身受重伤的贫困母亲**捐款1000元；又为职工**身患重病的妻子捐款6000元；为**苏木**村捐款2，000元购买化肥种子；各个青年文明号分别在开学前为助学对象购买了学习用品和衣物，保证了他们的正常学习和生活。
三、先进性教育开展一段时间以来取得的成果
这次教育活动，局党组和机关紧紧围绕"先进性"这个主题，本着提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，努力在解决存在问题、提高依法执政能力上下功夫，收到了明显的效果。
（一）进一步坚定了理想信念
同志们普遍感到，多年来，通过各种教育，我局党员干部在政治信念、思想道德、人生追求等方面主流是好的，绝大多数同志表现了良好的政治思想素质和昂扬的精神状态。但在当前市场经济条件下，在深化改革的利益关系调整中，我们个别同志面对严峻考验，思想行为受到了一定影响和冲击，理想信念淡化、先进性弱化的问题也有所表现，系统内甚至还发生了"***受贿案件"。这次教育适时地纠正了存在的模糊认识，使大家在大是大非面前划清了界限。许多同志谈到，建设中国特色社会主义符合中国的基本国情，顺应了生产力发展的要求，代表了中国最广大人民的根本利益，并在改革开放的探索实践中取得了举世公认的巨大成就；按照"三个代表"的要求加强党的建设，抓紧解决党内存在的突出问题就能使我们党永远立于不败之地。大家从历史和现实的比较中，理论和实践的结合中，局部和全局的分析中，进一步认清了社会发展的客观规律，坚定了信念，增强了信心。
（二）进一步增强了创新精神
大家认为，创新精神是先进性的一个具体体现，更是我们的强税之本、治税之魂。就是凭着这一点，近几年我们的工作不断取得新成绩，队伍建设不断迈上新台阶，为党和人民做出了应有的贡献。但用《党章》和新时期党员标准严格衡量来看，个别党员同志事业心、责任感不够强，工作拖拉、作风漂浮、不思进取现象也有所发生。通过教育，大家都能以时不我待、只争朝夕的精神自觉强素质、干工作。局党组通过认真地分析比较，科学审慎了今年工作的总体思路；一些科室还按照先进性要求谋划新的工作，明确新的目标，拿出新的措施。比如税政业务股室，把学习的效果体现在推动工作上，及时调整了"下岗失业人员从事个体经营的增值税起征点政策"。目前，先进性教育活动的成果正在转化为业务工作的新思路、新举措。
（三）进一步端正了指导思想
在教育讨论中，大家都认真查摆问题，主动揭短亮丑，过去或多或少存在的"工作效率不高、服务意识不强"的现象已有了明显改观；进一步增强了服务人民、服务基层、服务经济发展的意识。我们自觉坚持"经济税收观"，认真贯彻执行西部大开发的税收优惠政策;不能解决的明确责任，提出整改时限。
（四）进一步促进了中心工作
局党组把这次教育活动作为加快我市国税事业发展、促进各项工作开展的极好机遇，把开展教育活动与做好当前工作有机结合起来，做到了工作、教育两不误、双促进。党组成员和机关广大党员在搞好教育的同时，努力做好各项业务工作，较好地完成了上半年的各项税收工作任务。上半年，我局累计完成各项税收收入1，644万元，比上年同期增加90万元，增长5.76%。其中：增消"两税"入库1569万元,比上年同期增加118万元,增长8.13%；完成市局年初下达全年"两税"任务的44.19%；完成上半年全局"两税"计划任务1530万元的102.48%。
五、几点体会
（一）开展教育活动，领导重视并积极参与是关键
旗国税局领导各位成员自觉做到"四不"，即：不请假，除参加重大活动和处理紧急事情外一律不参加其他活动，更不因私事请假；不陪会，对确需召开的会议，本着"谁主管，谁负责，谁出席"的原则参加，其他同志不陪会；不会客，集中学习讨论时间一律不会客；不请别人代笔，对学习讨论发言提纲、心得体会、专题文章，自己动手写。
（二）开展教育活动要以党员为主体
旗国税局先进性教育活动紧紧围绕保持党员先进性这个主题，把着力点放在每个党员的自觉参与上。同时，我们提出把教育目标确立在着力引导党员树立"三个形象"上，即：树立以身作则当表率的形象，树立挺身而出当先锋的形象，树立凝聚人心干事创业的形象。从而使每个党员都牢固树立先进意识，符合先进性标准，不断实践先进性要求。
（三）开展教育活动要让支部唱主角
旗国税局党组给党支部下达教育任务，明确党支部的教育职责。把教育内容的调整权、方式方法的选择权、解决重点问题的确定权等下放给各党支部。党支部根据各自的实际情况，立足自身条件，扬长避短，灵活机动地选择教育的形式、方法和手段。
（四）开展教育活动要以制度作保证
开展保持先进性教育活动，必须狠抓制度的落实，对各阶段的工作，都要做到明确分工，责任到人，坚持做到"四个到位"，即：确保思想认识到位，组织到位，学习内容到位，人员、时间、效果到位。
总之，我局第一阶段的保持共产党员先进性教育活动开局良好，效果明显，活动氛围浓，达到了预期的目的，对广大党员特别是年轻党员的思想触动很大。良好的开端是成功的一半，我局全体共产党员有决心也有信心在今后继续在旗委的统一领导下，结合各项税收工作，以"三个代表"重要思想为指针，轰轰烈烈地开展好第二批保持共产党员先进性教育活动，为完成全年各项工作任务提供强大的思想保证，为党旗增光，为税微添彩，为繁荣***，振兴***做出应有的贡献！