8月18日，局属8个单位转入分析评议阶段以来，在市委督导组的指导下，局党委对局属各单位分析评议工作高度重视，不断强化措施，精心组织，各单位紧紧围绕“党员受教育、灵魂受触动、后进被警示、党性得提高”的要求，始终把学习和不断提高认识贯穿始终，严格把握重点环节，狠抓了各项工作的落实，努力巩固学习动员阶段工作成果，全体党员干部，积极投入到了活动中来。圆满完成了分析评议阶段的各项工作任务，现将有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）注重加强组织领导,确保了分析评议阶段工作的顺利开展

一是局党委高度重视，认真抓好局属各单位分析评议阶段的工作。局党委将局属单位分析评议阶段的工作作为教育活动最关键阶段来抓，多次召开先进性教育活动办公室和督导组人员会议，研究分析评议阶段每个环节的程序、方法步骤和措施，进一步强化督导组全程参与局属单位分析评议阶段的每个环节，督导组全体人员充分发挥了指导、把关和参谋作用，推动了教育活动扎实开展。活动中，局党委成员经常到联系点帮助解决实际问题，每名局党委成员都分别参加了各单位召开的专题民主生活会或组织生活会，有效地保证了专题生活会的质量。局党委书记赵荣生同志多次到联系点和其它局属单位检查指导工作，确保了局属各单位分析评议阶段的工作扎实有效的开展。

二是局属各单位认识到位，严格落实各项措施，深入进行思想发动。局属各单位将分析评议阶段的工作始终作为头等大事来抓，严格按照市委的要求和局党委的安排，精心组织实施，狠抓落实。各单位都认真制定了分析评议阶段工作的具体实施意见和配档表，召开了转段动员会议，各单位党总支、党支部书记亲自作了动员讲话，对第一阶段工作进行总结，对第二阶段教育活动的各项任务进行部署，提出要求。活动中，各单位多次召开专题会议，传达上级有关精神，进行部署，研究教育活动中存在的问题和解决的措施。各单位党总支、党支部书记认真履行“一岗双责”亲自抓部署、抓督查、抓落实，分管领导靠上抓，党支部书记全身心抓，与教育活动办公室的同志们一道扎扎实实、认认真真地按规定要求作好教育活动的组织管理工作，严格落实每个环节步骤，保证了教育活动的健康、有序、顺利开展。

三是将学习贯穿始终，进一步提高广大党员的思想认识。各单位采取多种形式，组织广大党员深入学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神，认真学习了党的三代领导人关于开展批评与自我批评的部分论述，以及各级领导的讲话和分析评议阶段工作的实施意见。使广大党员进一步提高了思想认识，端正了态度，摆正了位置，努力做到了正确对待党员群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足，增强了从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强了自我教育、自我完善、自我提高的主动性，增强了学习实践 “三个代表”重要思想的坚定性。通过不断解决思想认识问题，促进了分析评议阶段工作的深入开展。

四是开展大讨论，认真制定了党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现。在学习动员阶段认真讨论的基础上，各单位组织全体党员多次对本单位《党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现》大讨论，围绕淄先组发［2005］13号文件提出党员先进性具体要求和不合格党员主要表现的10个方面，结合各单位党员实际，制定了本单位《党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现》，经督导组审查把关，提交党员大会讨论通过，向社会进行了公示后，并以文件的形式下发。《党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现》体现了各单位工作特点和党员实际，为局属各单位党员对照检查和分析评议提供了依据。

（二）党员领导干部带头，狠抓落实，确保了教育活动实效

1、党员领导干部充分发挥了表率作用。各单位领导班子和党员领导干部，对保持共产党先进性教育活动重视程度高、要求严，严格按照上级的要求，开创性的扎扎实实推进活动的深入开展。党员领导干部始终充分发挥了表率带头作用，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。在领导班子专题民主生活会和组织生活会上，认真开展批评与自我批评，进行自我剖析，给广大党员做出了表率，带动了分析评议阶段工作扎实的开展。

2、严格每个环节，确保了分析评议工作的实效

一是采取措施，广泛征求意见。按照市委的要求，制定了征求意见的具体方案，采取发放《征求意见表》、召开座谈会、设置意见箱、个别访谈等形式，向上级机关、服务对象、区县劳动保障部门以及本单位党员和群众广泛征求了意见。首先是广开言路，通过座谈会征求意见。各单位坚持征求意见走群众路线，以“不怕亮丑、敢于揭短”的精神、以谦虚诚恳的态度鼓励群众提意见，以“有则改之，无则加勉”的诚心，尊重和吸纳群众意见。其次是通过发放《征求意见表》，认真听取社会各界的意见和建议。在召开座谈会、谈心的同时，积极走访上级机关有关部门认真倾听他们的意见和建议。局属各单位为进一步做好征求意见工作，于8月23日至8月26日在督导组的具体指导、督导下向局机关、局属各单位、各区县劳动保障部门和部分服务对象发放征求意见表，广泛征求了意见和建议。经先进性教育活动办公室和督导组梳理归纳，主要是干部队伍建设、工作作风、业务建设、党建工作等方面的意见和建议，共计318条，按要求进行了反馈。

二是严格要求，认真开展谈心活动。8月底前，各单位党总支、党支部组织党员进行了相互谈心。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党支部书记和每个党员之间，必须普遍谈心。谈心活动坚持了“三个必须谈”：领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本人工作联系多容易产生矛盾的同志必须谈。谈心内容包括个人思想、工作和作风、相互征求意见、查找问题和不足、开展批评与自我批评。每个党员将谈心情况，特别是谈心对象提出的意见和建议，都记录到了笔记本上，并进行了互相签名。人员比较少的4个单位谈心面达到100％；其它4各单位党员领导干部与党员、群众谈心都在谈心面的50％以上，普通党员谈心面为本支部党员数的45％以上。通过广泛谈心，相互征求意见，查找问题、不足，开展批评与自我批评，达到了沟通思想，形成共识，增进团结，为搞好党性分析奠定了基础。

三是严格对照检查，认真撰写党性分析材料。各单位按照《实施意见》的要求，党支部组织党员认真撰写了党性分析材料。每名党员都紧密联系个人思想和工作实际，按照 “五对照、五剖析”，即“对照《党章》对党员的要求和党员保持先进性具体要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，剖析思想、工作作风和廉洁自律的情况；对照优秀共产党员的先进事迹，剖析保持共产党员先进性的情况；对照征求到的意见，剖析立足本职发挥作用的情况”，154名党员都认真撰写了党性分析材料，党员领导干部撰写党性分析材料在3000字以上，其他党员平均在2500字以上。重点检查了个人在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题及具体表现。从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，制定了切实可行的整改措施及努力方向。党员领导干部重点从坚持科学发展观和正确政绩观、权利观、地位观、利益观等方面深入进行了自我剖析。通过严格把关，党性分析材料做到了查摆问题实事求是，客观准确；分析原因深入透彻，恰如其分；整改措施定位准确，切实可行，为开好组织生活会奠定了基础。

四是充分准备，认真召开专题生活会。各单位按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，作了周密的安排，进行了充分准备。9月6日至7日各单位根据班子和党员人数情况，4个单位召开了专题民主生活会，4个单位召开了组织生活会，督导组人员到会监督指导，局党委成员分别到联系点参加了会议。会上，发扬了批评与自我批评的优良传统，采取了“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，坚持了“有则改之、无则加勉”的原则，从维护团结的良好愿望出发，积极开展了批评与自我批评，做到开诚布公，坦诚相见，不回避矛盾，保证了专题生活会的质量。各单位在党支部组织生活会上，全体党员、入党积极分子和群众对每一名党员开展自我批评、对别人的批评和接受别人批评意见的态度情况进行了民主评议，民主评议满意率均在95％以上。经个人党性剖析与与群众评议，没有出现不合格、不具备党员条件、不履行党员义务情况的党员。

五是认真研究，及时对每名党员客观公正的提出了评议意见。专题组织生活会之后，党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员一贯表现，分清主观原因和客观原因、个人原因和组织原因，进行综合分析，实事求是、客观公正、认真负责地提出了对每个党员的评议意见。评议意见既肯定了成绩，指出了问题，又提出了整改方向。评议意见，按照实施意见的要求分别进行了反馈，并已按干部管理权限进行了备案。

六是及时通报了评议情况。各单位党组织在党员民主评议结束后，分别向本单位和本支部党员和群众通报了专题生活会的基本情况，领导班子存在的问题及其整改措施；党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党组织的评议结果。

（三）紧密结合工作实际，坚持边议边改，推动了工作的发展

1、坚持边议边改、边查边改，从整改上取得了实效。通过广泛征求意见，各单位党组织获得许多好的建议和意见，进行了认真梳理研究，对马上能整改的，立即进行了整改；对不符合客观实际的已向大家进行了解释；对一时难以整改的，各单位已进行了研究，制定了整改措施；对环节多、情况复杂、难度大的或者涉及上级有关部门的，积极协调尽快办理。各单位通过座谈会和全体人员会议形式反馈通报了对待意见的态度和改进工作的措施。每个党员对查找出来的突出问题，都制定了整改措施，具备整改条件的，立即进行了整改。使群众感受到了党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，促进了各项工作的落实。

2、搭建活动平台，积极开展主体实践活动。局属各单位紧紧围绕党员领导干部争当“五个表率”、基层党组织争创“五个好”党组织和共产党员争当“五个好”党员活动，继续深化和推进“强基工程”、党员“十带头”活动，按照各单位制定的《主体实践活动实施方案》，开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”和“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”各具特色的主题实践活动。一是以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“扬帆行动”和“真情相助”活动；二是借先进性教育活动东风，在服务窗口中开展了创建党员“先锋岗”、“示范岗”，争创“全国劳动保障系统优质服务窗口”的主题实践活动；三是以落实“六个一”服务，即“一部咨询电话”、“一站式服务大厅”、“一个医保网站”、“一部宣传手册”、“一个就医流程图”、“一个社区服务平台”服务项目为主要内容的主题实践活动；四是联合鲁中晨报社、淄博电视台等五家新闻媒体单位开展了排民忧、解难事，以维护职工权益为主要内容的“真情维权”主题实践活动等，都得到了群众的好评。

3、大力开展宣传活动，营造了良好的活动氛围。局属各单位都非常重视宣传工作，及时总结宣传开展活动情况，及时上报活动的信息和材料，共编印了教育活动简报128期，继续利用先进性活动学习园地和局域网站进行大力宣传，进一步激发党员参加分析评议的积极性，营造了良好的氛围，有效地推动了教育活动的深入开展。

（四）认真组织“回头看” 和考核验收，全面促进了分析评议阶段工作的落实

根据市委统一部署，9月16日召开了局属单位负责人会议，对“回头看”和考核工作进行部署，各单位都制定了“回头看”实施方案，对照“十看”要求，认真组织了自查自看。在各单位进行自查的基础上，局党委先进性教育活动办公室及督导组采取了听汇报、召开座谈会、查看资料、民主测评、考核评议等形式，进行了检查考核验收，经考核验收，得分均在97分以上，民主测评满意和基本满意率均为100％。

通过考核验收，认真检查总结分析评议阶段的情况。我们感到，在分析评议阶段中，取得了明显的成效，主要有五个方面的特点：一是党员领导干部充分发挥了表率作用，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，给广大党员做出了表率，确保了分析评议阶段工作的实效。二是坚持了正面教育、自我教育为主的原则，积极引导党员广泛征求、认真听取各方面意见，主动参加谈心活动，认真撰写党性分析材料，开展积极、健康的思想斗争，营造了开展批评与自我批评的良好氛围，真正促进了党内团结。三是坚持了边议边改、边查边改，将整改贯穿整个活动始终。对分析评议阶段查摆出的突出问题，立说立行，见诸行动，抓紧整改，让党员和群众看到了先进性教育活动的实效。四是坚持了严把“六关”，确保每个党员特别是群众意见较大的党员思想上真正受到了触动、有了提高。五是正确处理教育活动与业务工作的关系，各单位以教育活动为动力，在业务工作任务重、头绪多的情况下，党员干部加班加点，积极完成教育活动任务和业务工作，工学矛盾都处理的比较好，做到了“两抓紧、两促进”。

二、分析评议阶段的主要收获

（一）局属各单位领导班子政治素质和驾驭全局的能力有了进一步提高。通过活动，班子成员进一步认真贯彻民主集中制，班子成员之间，相互支持、相互配合，形成了风正、气顺、人和的良好局面。

（二）党员普遍受到了教育，思想作风明显好转。广大党员通过开展谈心活动、党性剖析、召开专题组织生活会、开展批评与自我批评，触及了灵魂、升华了思想，增强了立党为公、执政为民的意识，明确了党员先进性的具体要求和今后的努力方向。

（三）进一步坚定了共产主义理想信念，增强了党性意识、宗旨意识、大局意识，增强了责任感和使命感，在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上有了新提高。

（四）牢牢把握边议边改原则，有效解决了单位中遗留的问题，在密切联系群众，工作作风上有了新转变，进一步提高了加强学习的气氛，振奋了广大党员的精神。

（五）进一步调动了党员的积极性，激发了党员的创造性，形成了团结协作、顾全大局、想干事、会干事、干成事的良好氛围，增强了做好劳动保障工作的信心。

（六）进一步促进了劳动保障工作的快速发展，就业再就业、社会保险扩面与征缴等工作，都超额完成了同期目标任务，有的工作已完成了全年的目标任务，为完成和超额完成全年的各项工作任务奠定了基础。

在分析评议阶段中，局属各单位通过勇于创新、扎实工作，取得了明显的成效。但是由于局属各单位都是窗口单位，处在一线，工作任务繁重，仍还存在着工学矛盾比较突出，各单位的工作开展还不够平衡，有的单位和个别党员边议边改的力度还不够大，大力选树典型和宣传工作还没有大的突破等问题。在下一步工作中，将认真研究解决。

三、下一步打算

先进性教育活动分析评议阶段已圆满结束，在时间紧、任务重的情况下，我们将采取有力措施，做好以下几个方面的工作：

1、按照市委先进性教育活动的统一部署，认真组织好各单位转段，抓好各单位整改提高阶段的各项工作，巩固和扩大分析评议阶段成果，为全面抓好整改提高，健全长效机制，永葆共产党员先进性打好基础。

2、根据局属各单位的不同情况，强化分类指导，确保整改提高阶段扎实有效。

3、进一步加大宣传力度，加强内外联系，认真研究宣传工作的新思路，将先进的好做法、好事迹、先进人物快速及时的宣传出去。

4、正确处理好工学矛盾，努力做好结合文章，做到“两抓紧、两不误、两促进、两发展”，以教育活动为动力，努力做好各项业务工作，促进业务工作在上新台阶。

二00五年九月二十一日