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为了贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀帮扶机制要求，进一步激发党员的责任感和归属感，不断加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础，营造团结和谐、奋发向上的党内氛围，结合我县实际，制定如下安排意见：     一、指导思想     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现全面建设小康社会，切实解决好广大党员和基层党组织存在的实际困难，健全完善上级党组织关心下级党组织，基层党组织关心党员的党内关怀机制，坚持对党员的教育、管理、监督、关怀和服务多措并举，切实从思想……