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在党的十六大报告中指出：“重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知群体、青年中发展党员。”同时指出：“要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。”吸收符合党员条件的其他社会阶层的先进分子入党，既增强了党的基层力量，扩大了党在全社会的影响力，也为党员的教育管理提出了新的要求，这就要求我们把党员教育管理的关口前移到入党积极分子的确定上、培养上和发展对象的列入上，从源头上保证发展党员的质量，以高素质党员队伍……