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党的十六届四中全会在《决定》中明确提出“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。 首先，必须正确认识树立和落实科学发展观的重大意义。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体根据现代化建设的新实践提出的、符合当代世界发展的一种崭新的发展观。去年曾庆红同志在中央举办的省部级主要领导干部树立科学发展观专题研究班上指出：“科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国取得的举世瞩目的发展成就的基础，从新世纪、新阶段和实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果……