内容预览：

一、课题研究背景。  “十一五”是我市率先基本实现现代化的关键时期，是工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的重要阶段，在这个时期，经济增长的高成本、社会矛盾的高风险、区域竞争的高压力等诸多制约性因素，要求我们比以往任何时候，都要更加讲究科学发展。决定发展科学程度的核心因素是决策、观念和方法，这些归根到底都取决于人才，特别是高层次人才。为此，必须深入实施人才强市战略，加强以党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，人事部门必须立足这样的时代背景，突出高层次人才开发这个重点，集聚高层次人才为高水平的发展提供坚强的支撑和引领。 二、高层次人才范围的界定。……