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劳动教养制度创设以来，我国制定实施的劳教法律、法规、规章、指示、司法解释、政策文件、部令等共有100多件，对劳教工作的发展起到了积极的作用。但是，由于现行的劳教法律法规普遍规格偏低，且规定的过于笼统、原则，不利于实践操作，有些方面甚至存在空白，已远远跟不上形势发展的需要，严重地阻碍了劳教事业的发展进程。因此，理性地审视、回答这一问题，不仅非常重要，而且十分迫切。笔者试从立法的层面作一点探讨。 一、关于劳教立法主要问题的思考         (一)立法滞后，亟待完善。     ……