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森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存的基础资源，具有维护地球生命、改善人类生存空间的生态价值。森林不仅是国民经济建设的重要组成部分，而且是保护生态环境的重要屏障，它的生态效益和社会效益比其森林产品的直接经济效益要大数十倍甚至上百倍。特别是近代林业的发展，更加促进了森林效益的多元化，更加充分体现了森林的多功能、多效益，发展林业已成为当代社会和经济发展的主流。去年中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》更是明确提出，“生态需求已成为社会对林业的第一需求”，“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位”。因此，林业建设是**建设生态区的一项关键的基础工程……