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目  录   序  言 一、“十五”时期城市管理工作的简要回顾…………………...1 二、“十一五”期间城市管理工作的总体思路和发展目标…...3 （一）指导思想………………………………………………...3 （二）基本原则………………………………………………...4 1、科学发展原则……………………………….……………...4 2、大胆创新原则……………………………….……………...4 3、稳步推进原则……………………………….……………...4 （三）总体目标………………………………………………..……