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开县是一个贫困、农业大县，县城下岗、失业、纯居民及进城务工的农民较多，他们为了谋求生计，所从事的经营活动都是投资少、风险小、盈利快的小本经营。为了给这些弱势群体服好务、谋好利，帮助其解决实际困难，为他们创造更好的经营环境，通过认真调研，现拟定规范城市秩序、疏堵结合的实施方案，供领导参考决策。 一、合理规划  疏堵结合 （一）旧城摊位规划情况。 1、政协巷体育场围栏外有人行道70m2可设置烟摊2个，擦鞋摊7个，小吃摊2个。 2、体委宿舍巷有人行道24 m2，可设置水果摊2个，烫衣摊1个。 3、国土局巷可设置水果摊3个，小吃摊2个，擦鞋摊3个，补鞋摊1个，……