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近年来，平湖市非公经济、尤以服装和箱包业为代表的劳动密集型产业快速发展。截至2007年底，平湖市服装、箱包业共有企业约2000家，其中规模以上企业313家。全市外来务工人员约30万人，是本市户籍人口的60.8%。其中在服装、箱包行业就业的外来务工人员超过80%。从这些数据可以看出，劳动密集型产业在促进平湖市经济发展、提供就业岗位上起着重要的作用，是平湖市工业经济的主要组成部分。 随着近年来外来员工占劳动密集型企业职工总数的比重不断上升，与这些行业起步之初大量使用本地员工相比，劳动关系呈现日趋复杂的态势，劳动力资源短缺、流动过快，劳动力素质普遍不高，工资发放不规范问题仍较为突出等，影响着……