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《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出我省要大力实施城市化战略，促进城乡共同进步，要按照“加快推进城市化进程，实现城市现代化，农村城镇化，城乡一体化”的总体思路，大力推进特大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量。城市化是未来经济增长的主要潜力之一，是扩大内需，提高农民收入的根本出路，是调整产业结构的主要环节，是创造更多就业岗位，缓解就业压力的根本途径，是实行可持续发展的重要保证，也是构筑经济发展新优势，实现两个“率先”的必然选择。我国《城市规划法》规定：城市，是指按行政建制设立的直辖市、市、镇。这符合国际惯例，通常，城市也称作城镇。城市……