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建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会在新形势下统筹城乡发展、着力破解“三农”问题所作出的重大战略决策。在新的历史条件下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，推动农村的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调共同发展，是基层党委和政府的重大历史任务。全面推进社会主义新农村建设，关键是做到“三个结合”。 坚持政府主导与农民自主相结合，构建协作共建格局。建设社会主义新农村是一项系统工程，任务艰巨，责任重大，仅靠一方的力量是难以完成的。要充分发挥政府的主导作用，也要发挥农民的主体作用，同时还要动员各方力量共同参与，形成党委领导、政府主导、农民自主、部门协作……